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攘“内”必须安“外”:“倒萨”问题上美国的孤立

由于中、俄、法、德等国家一致反对美国在核查报告之后单方面对伊拉克采取行动,美国的“倒萨”军事部署虽然进行得有条不紊、各路人马都在加紧加速杀奔海湾而去,虽然这对布什的大选加了砝码,但美国的“倒萨”外交已经陷入了严重困境。

 

评论:保住石油美元,从而保住美国向全世界剪羊毛的权利,是美国的战略核心利益。布什总统一箭双雕,一为美国战略核心利益,二为其所代表的共和党大选,一意孤行要倒萨,外交只是他的一块遮羞布。但他这样做,却丧失了在外交上的协同作用,从长期来看,最终要付出了惨重的代价。

 

首先是解决了方法问题。美国在数周之内一再宣称伊拉克仍然在“欺骗”国际社会,伊拉克拒绝“解除大规模杀伤性武器”。所以布什说,他已经“厌倦”了与伊拉克之间的“游戏”,强调必须通过强制的方法、即战争来解决问题。而大多数国家则认为,目前仍然具有政治上和外交上解决伊拉克问题的余地,美国不应该“单方面”地对伊拉克采取战争行动。战争应该是政治和外交手段都“究尽”之后采取的方式。德国总理施罗德则说得更加直截了当:解除伊拉克大规模杀伤性武器必须通过“和平方式”解决。

 

评论:欲加之罪,何患无辞!战略目标确定之后,战略方法只是技术手段上的问题。布什想为了自己赢得选民的信任和支持,在一片反对声中发动了“倒萨”运动,从而在外交上陷入孤立。

 

其次,必须给“和平解决”更多的机会,而不应该是给战争更多机会。国际社会认为,如果要让政治和外交手段继续发挥作用,有必要延长武器核查人员在伊拉克的工作期间,以便得出更加“详细”和“准确”的调查结果。为此,中、俄、法、德等国都支持国际原子能机构总干事巴拉迪的看法,延长核查时间。但美对此竭力反对,认为不应该再给伊拉克“时间”了。美国认为,国际社会给了伊拉克“最后一个和平的机会”,但由于伊拉克的“欺骗”,已经将和平的时间用完了,因此,该是用军事手段来对伊拉克进行“清算”的时候了。

 

评论:布什冒天下之大不韪,不顾各国反对,逆势而动,强行而为之。在其任下,成了美国走向衰败的转折点。

 

第四,如果伊拉克问题真的要诉诸于战争,应该是“多边行动”,而不应该是“单边行动”。俄罗斯外长伊万诺夫23日在访问希腊时也说,目前没有理由对伊拉克动武,“如果有人在联合国决议之外采取单方面行动,俄罗斯将采取一切必要的步骤,使之回到外交途径解决问题的轨道上来”。中国则一直强调,伊拉克问题必须在联合国框架内解决。

 

评论:战略以实力与意志为支撑,既使俄罗期有心反对,也无实力与美国对抗。

 

除了12个空弹头之外,时至今日联合国武器核查人员找不到伊拉克拥有大规模杀伤性武器的实质性证据。美国情报部门也拿不出有说服力的资料说明伊拉克继续研制和拥有大规模杀伤性武器,美国想要在短期内说服国际社会接受美国的观点和立场可能性很小。相反,善于利用机会的萨达姆政府却在近一个星期内一再做出合作的表示,态度不断软化。联合国监核主席布利克斯访问巴格达,和伊拉克政府达成了扩大核查合作的新协议。这就进一步增加了国际社会反对仓促动武的声音。

 

评论:在强大的意志与实力面前,伊拉克就像嗷嗷待宰的羔羊。美国强行其意志,宰了伊拉克这头无力对抗的羔羊,短时期内或者说在“术”上获得了伊拉克战略争的成功。但长期来看,伊拉克战争最终的结果让布什感到难堪,人们对他的政策产生了质疑,失道寡助。十几年过后,美国深陷伊拉克战争的泥潭,付出了2万多亿的战争费用,以及四千多将士牺牲的代价,得不偿失。而且更严重的是,伊拉克战争及阿富汗战争,把美国拖入了衰败的命运。从长远来看,布什总统成了美国及全世界的罪人。


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